近年来，日益完善的农村公路网络为服务乡村振兴提供了有力支撑。农村公路在建设方面取得的成绩喜人，但也应看到在管理、养护、运营方面的能力和水平还相对滞后。

俗话说“三分建七分养”。今天在国家政策、财力允许的情况下集中修建了大量农村公路和桥梁，如果不认真抓好养护工作，用不了几年就会使大量国有资产付诸东流，这将造成巨大浪费。

“四好农村路”是对所有从事农村公路工作人员提出的要求和任务，我国各地区在加大农村公路建设力度的同时，应当下大力气将提升专业养护能力和水平放到突出位置，借助现代科技的力量，加快研究出适应我国广大农村地区公路养护需要的行之有效的管理手段和实施体系。一段时期以来，公路养护管理手机客户端在全国许多地区得到了应用，极大便利了养护人员及时发现问题，处理隐患。但我国农村地区的公路养护工作，能否用上手机APP，实现“指尖养护”呢？看看这些鲜活的例子。

成都：一键搞定！农村公路进入智能管养新时代

发现问题，拿起手机，快速定位、拍摄照片、及时上传等，接到信息后，责任人会第一时间响应，及时启动修补……

这是成都市青白江区几十个“路长”的日常：通过一个农村公路大数据综合管理平台，装下全区800多公里农村公路的“家底”，靠着“指尖”就能完成日常公路管养事务。

从“糊涂账”到“一门清”，从“跑断腿”到“一键行”，伴随着青白江等地农村公路大数据综合管理平台的建设，成都市农村公路进入智能管养新时代。

平台管什么？

9大功能模块

在青白江区综合客运枢纽站，一张巨大的屏幕映入眼帘。屏幕上，青白江区农村公路纤毫毕现，海量信息实时汇聚于此。“这就是路长们使用的APP背后的农村公路大数据综合管理平台。”青白江区交通综合服务中心主任田治宇表示。

平台依托GIS地理信息系统开发，通过地图展示青白江范围内农村公路运营的基本状态。

田治宇介绍，该平台共有9个功能模块，分别为GIS地图、路长制、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营、运行监测、应急指挥、分析决策。

“9个模块实现了对青白江817公里的农村公路全覆盖。” 田治宇说。以GIS地图为例，这份地图清晰记录着区内所有国、省、县和乡村公路的全部信息，包括位置、长度、管养负责人等等，只要点开这个地图，上述信息就可以一目了然。

再比如公路养护，养护人员可以通过手机软件，全程记录巡路的过程，发现问题后，通过软件及时填写、上报，整个过程几秒钟就可以完成。相关管理部门收到信息以后，可以在第一时间作出安排。

效果怎么样？

家底清了，效率高了

“首先是家底清了。”提起平台的作用，田治宇显得非常高兴。这是因为，系统的投入使用，让他对于全区道路情况有了清晰的掌握，比如国道多少公里，经过哪些地方；省道多少公里，经过哪些地方，乡村道路多少公里，谁来负责管护，都一目了然。

“原来做不到的。”田治宇介绍，青白江农村公路总里程已超800公里，原先只知道一个大概的数字，至于它们在哪，状态如何，谁来管理，都很难掌握。

“那么多路，靠人根本记不住，记不准。”但是平台就可以，不仅记得住，而且记得准，甚至还可以直观展示。

“其次是效率高了。”提起平台的优势，田治宇滔滔不绝。对于这一点，青白江区弥牟镇狮子村的村委会主任，同时也是狮子村的村级路长和巡路员刘露现身说法：“方便的很，一个手机，巡路发现的问题都能解决。”

刘露的职责是每周对自己所负责的8公里长的农村公路进行巡查。不仅要对道路进行日常巡查、养护管理、路域环境整治和路产路权保护，还要协助上级路长开展县乡道路路域环境整治、路产路权保护等工作。

没有这个智能养护平台之前，他们只能靠人工手写记录，并逐级报告，不仅费时费力，而且周期长。有了这个平台之后，在巡路过程中，发现问题，只需通过手机就能够实现快速定位，上传照片、语音、文字、位置、轨迹记录等信息，实现责任人及时处置并反馈结果。

“整个过程不超过5分钟，真的非常方便！”刘露说，相较于过去人工填写日志，上报反馈到施工复核，整个周期从半个月缩短到3天。

提升效率的不只基层养护人员，也包括交通主管部门。在田治宇看来，传统养护巡查靠一线人员看、记并上报，主观性较强。启用新平台后，不仅提高了巡查质量，还实现了巡查记录病害上报、数据审核、任务派遣、施工复核的业务流转信息化闭环管理，效率更高。

未来怎么干？

逐步实现智能化、系统化

5年前的3月8日，乐山市马边县境内的省道103线路边岩意外垮塌，致途经7名干部群众不幸遇难。

悲剧的发生，让无数人产生了疑问：有没有可能对公路沿线进行全面监控，发现险情后，及时预警，从而避免类似的情况再度发生？

因为智能管养平台的启用，青白江的回答是肯定的。根据当地交通部门的介绍，为了避免地质灾害等次生灾害带来的公路安全隐患，今年，青白江将在现有的平台基础上，加强5G、物联网、大数据、卫星遥感等新技术的应用。其中，基于物联网的公路运行监测和隐患排查功能，便是亮点之一。

“系统将结合桥梁监测、水位监测、车流量监测、环境监测、边坡监测，使用无人机等设备，对重点路段、关键卡口、地质灾害多发地区、临河临水地区进行实时监控。”田治宇说，这样一来，在大雾、雨季、冰雪等恶劣天气，能及时发现地质灾害和突发事件，及时对沿途车辆和人员提出预警，最大限度减少人员和财产损失。

隐患排查功能，则可为公路巡查人员提供标准的隐患排查列表，引导巡查人员完成隐患排查，并形成隐患台账，提前处置隐患，避免安全事故发生。

田治宇介绍，在路产的基础数据上，连续收集巡查、病害、养护、执法、交通量等多种数据，最终形成路线的动态基础数据库。下一步，将通过大数据分析，判断出一条道路的哪些路段灾损较多、病害较多，从而更精准地进行养护。

此外，公路大数据综合管理系统的公众渠道也将开通，所有群众都能参与到公路运营监管、路政违法监督、公路病害上报中来。

不只青白江，蒲江、新都等地最近也启动了相应的平台建设，农村公路的智能管养时代正在到来。

江苏：苏州推广“掌上农路” 万余公里农路实现“智慧管养”

随着苏州市农村公路信息管理系统上线，万余公里的农路将在掌上实现“智慧管养”。

围绕“乡村振兴”“交通强国”战略部署，近年来苏州公路系统以“智慧公路”为手段，积极打造“掌上农路”，建成并启用了农路信息管理系统。

该系统平台依托GIS地理信息进行开发，通过电子地图展示苏州大市范围内农村公路的基本情况。该系统有5个功能模块，分别为联合巡检、桥梁管理、基础数据、养护管理和路面评定。通过地图数据，该系统把人员监管、路况信息、桥梁信息、隧道信息等都统一到一张地图上，实现部门协同，信息共享，打造农村公路“智慧养护”一张图。

其中，联合巡检模块通过手机APP实现，一线路政人员使用移动终端上报事件，通过审核后可第一时间开派工单，再经过维修上报和组织验收等环节完成整个巡查维护流程。桥梁管理模块通过建立桥梁基础数据库，可对桥梁的静态基本信息、动态技术状况信息及养护情况进行实时监管。基础数据模块主要完成对基础数据库和电子地图数据的管理和查询，可以查看道路、桥梁、隧道的空间位置、属性信息、GPS信息、照片资料等。养护管理模块主要建立了日常巡查管理、日常养护管理、路面大中修管理等常态化管理模式。路面评定模块，可将农路路况、危桥状态等基础数据资料自动生成报表形成报告，为最终决策提供数据支撑。

市公路管理处介绍，这一“掌上农路”还有“自选动作”，可对环太湖公路进行三维展示，即通过无人机飞行平台上搭载倾斜摄影、激光雷达等装备，从垂直、倾斜等不同角度采集影像，最终形成环太湖公路的三维实景空间模型。这为公路管养提供了高精度、高效率、高真实感的实景信息。

福建：农村公路管理APP活跃度大幅提升 评价体系进一步优化

据媒体消息，经过一段时间的运行，福建省公路中心农村公路管理APP巡查工作量化评价体系在使用中不断优化，通过阶段性通报和召开座谈会等督促手段，农村公路管理APP活跃度大幅提升。

现有的农村公路管理APP活跃度具体包括“登录及信息发布(30分)”、“巡查覆盖(40分)”、“事件上报及处置(30分)”等模块。县乡农村公路管理人员利用农村公路APP开展日常养护巡查、事件上报、事件处置时，APP可自动计算出各模块得分值，实现对养护巡查工作的量化考核。

为防止“光巡不查”情况，在征求部分市县意见基础上。前不久，福建省公路中心对农村公路管理APP活跃度评价体系进行优化，降低人员登录分值、提高事件上报分值、规范有效巡查速度等，以鼓励各地结合日常巡查开展公路病害采集，加强数据分析运用，加快建立公路病害数据库，提升养护管理科学化水平，推动农村公路养护巡查工作有效落实。

广东：一键上报，肇庆农村公路“路长巡查”APP全面上线

农村道路巡查填报、续报、上报问题……肇庆“路长”们通过手机，“指尖”完成日常管理事务。

去年，肇庆市农村公路“路长巡查”APP正式完成并投入使用，以科技力量助力肇庆农村路长制工作全面开展。

肇庆农村广阔，近年来陆续建好6310条农村公路，总长接近1.2万公里，公路触角四通八达。依托公路，乡村旅游和电商在广袤农村遍地开花，实现游客“下乡”、土货“进城”。去年，肇庆建立市、县（市、区）、镇和村四级“路长制”，为全市农村公路分别设立一名“路长”，形成联防联控联动的农村公路问题报告及处置机制。

随着肇庆农村公路“路长制”的全面铺开，农村公路点多、面广、线长，各级路长人数众多，如何提高工作效率，将“路长制”抓好抓细抓出成效？

肇庆市交通局以科技破题，联合智慧交通项目组技术团队多次碰头沟通商量，全力推进研发肇庆市农村公路“路长巡查”APP。经反复推敲、开发、修改，肇庆市农村公路“路长巡查”APP完成并投入使用。

目前，“路长巡查”APP初步实现巡查填报、续报、上报、下载、查询功能。各级路长们通过下载该软件，可以第一时间掌握、了解、处理各自区域公路养护情况，让路长制工作更便捷、高效。

“路长巡查”APP内将显示定期巡查、不定期巡查和重点巡查次数、巡查情况等巡查信息，路长还可查询所负责的区域及线路信息。在巡查填报功能中，包括了巡检类别、线路编号（名称）、问题类别、具体表现、填写位置描述、巡检问题描述和采取措施选项，路长可对发现的问题实时反馈上报及现场处理。当路长对问题现场处理完毕后，需将路段处理前后照片上传，并对处理情况进行描述反馈；自己处理不了的，可立即上报，由上级路长办处理。

截至目前，肇庆已落实6585名路长，落实率达100%，设置“路长制”公示牌4001个，建立起党政领导负责制的责任体系和覆盖全市农村公路的“路长制”组织管理体系，农村公路道路隐患排查、路域面貌改善、交通安全防控等工作初步见效。